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混乱的规制制约连忙成长的澳大Cordova联邦(Com

作者: 农业政策  发布:2019-09-26

核心提示:澳大利亚政府生产委员会在10日发布的最新报告书中认为,在有关养殖业的规则管理上,“管理组织及规则过于繁琐复杂,妨碍了养殖业的健康发展”。澳大利亚的养殖业近年来,平均以每年11%的高速度在成长。作为重要的出口项目,为了将来更澳大利亚政府生产委员会在10日发布的最新报告书中认为,在有关养殖业的规则管理上,“管理组织及规则过于繁琐复杂,妨碍了养殖业的健康发展”。
澳大利亚的养殖业近年来,平均以每年11%的高速度在成长。作为重要的出口项目,为了将来更好的发展,在全国范围整顿规则管理方面存在的问题已势在必行。委员会此次从环境运营的观点出发,(内容包括环境保护、土地利用、海面-海岸管理等),验证为提高养殖业而制定的规章制度的合理性、充实度、效果,制定并提交了“养殖业环境规则制度评价”的调查报告书。
生产委员会在报告书中指出“要根据州、地域,制定规章制度清晰明确下来。同时,无论是在哪一个管辖区域,都存在在办理养殖申请所必需的复杂手续、取得认可上花费的时间太多的问题”。尤其是在NSW州、QLD州和西WA州,由于制度很少更新,所以在当场批准许可、资源利用上因浪费时间过多而经常发生摩擦。委员会诉求“整理规则,简化手续,以期更加合理”。

ACB News《澳华财经在线》报道,ABARES执行理事施耐德表示,根据澳农业资源经济局近日发布的“2014年度澳洲渔业和水产养殖业数据”报告,岩龙虾表现最为抢眼,创下年度最大产值增幅,并取代大马哈鱼成为2013-14财年澳渔业和水产养殖产业最大海鲜种群。

■养殖业现状
养殖种类十分广泛,除类外,还包括甲壳类、贝类、海藻类等。据澳洲农业支援经济局的统计表明,养殖业的年销售额1991/1992年度为24,100万澳元,2001/2002年度则激增到73,300万澳元。平均年增长率是11%,首次成为各产业中的佼佼者,极具成长性。主要同地域开发和雇佣产出密切相关。从2001/2002年度的具体生产项目看,南澳大利亚州出产的金枪鱼,WA州产的珍珠贝,TAS州产的大马哈鱼,——上述三种占整个养殖业的75%,紧随其后的是,虾,牡蛎,红点鲑鱼、澳大利亚肺鱼。所有这些鱼种,有百分之六十是出口。排在最前面的是真珠和黑金枪鱼。

受益于平均单位价格飙涨,2013-14财年岩龙虾总产值增长近33%,达到5.86亿澳元。

■日本企业撤出澳洲养殖业
目前澳州已几乎没有日本企业的养殖业。曾经在澳大利亚TAS州养殖、出口大马哈鱼的日本企业的负责人谈到企业撤出澳洲养殖业的原因时说“从5-6年前开始,政府的孵化公司由于受到民间养殖业者的压力,大大提高幼鱼的孵化产量,结果造成生产过剩,价格暴跌”。实际情况是,负债最多的タサ—ル公司在2002年6月负债4,000万澳元归到财务管理人的管理下。综合上述情况,因产量管理系统制度不完善等原因,企业负责人认为无法清楚判断市场情况,规章制度也过于繁杂。

2013-14财年澳野生捕捞渔业表现不俗,总产值占全澳渔业和水产养殖业比重高达60%。尽管产量下滑2%至152,210吨,野生捕捞渔业总产值增长10%至15亿澳元,创下自2008-09财年以来最高水平。野生捕捞渔业中的明虾年总产值增长26%至2.74亿澳元。

■改善方式
委员会在调查中,重点在品种、养殖方法、养殖地点等对环境的不同影响上。目前由于各州、地区使用的规章制度不能明确养殖对象,所以陷入重复养殖、十分矛盾的情况出现也并不奇怪。所以为制定出更有效的规章制度,必须在2004年2月11日推断出个别项目对环境的影响。
还有提案指出,应该引入现代的政策方法进行实际管理。委员会具体提出了四点建议。
规章制度方法——减少点数制度、环境保证保险
基于市场原理的方法——公用土地、海域的使用权分配基础上的拍卖制度的采用;污染物排出权的交易制度。
基于自主性基础上的方法——行为规范;环境标签;合同组合的商议
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水产养殖业方面,上财年产值总体下滑6%至10亿澳元、产量下滑6%至74,913吨,两项占澳洲渔业及水产养殖业总产值及总产量比重分别为40%、33%。

本信息仅供参考,使用前请核实。

分种类看,2013-14财年大马哈鱼年产值增长5%至5.43亿澳元,成为澳上财年水产养殖渔业最大海鲜种群。

大马哈鱼总产值占澳水产养殖渔业比重高达55%,占澳洲渔业和水产养殖业份额约达22%。水产养殖虾产值增长6%至6,400万澳元;金枪鱼产值下滑至1.47亿澳元,降幅约为17%,其中南部蓝鳍金枪鱼产值下滑近20%至1.22亿澳元。

分各州来看,塔州渔业及水产养殖产业生产总值占全澳份额最高,其次分别为西澳州、南澳州和昆州,所占份额分别为20%、16%和11%;联邦直属渔业区份额为14%。

渔业出口 2013-14财年,澳洲渔业和水产养殖产品出口总额增长11%,达到13亿澳元,其中岩龙虾出口增长近32%;进口额增幅与出口额增幅相差不大,澳进出口贸易差额最终达到6.97亿澳元。

报告揭示,2013-14财年澳洲海鲜进口量占全国消费总量比重约达69%。

据报告分析,澳大利亚倾向于进口诸如罐装金枪鱼和鲑鱼等平均价值相对偏低的渔业产品,对外出口渔业产品的单位价值相对偏高,譬如岩龙虾、鲍鱼、完整金枪鱼和明虾等。

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