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亚东县推向新型城市和集镇建设,西藏亚东也脱

作者: mg游戏  发布:2019-09-26

近年来,亚东县紧紧围绕“突出一个抓手、把握两个关键、打造三个重镇、发展四大区域、实现五大突破”的总体思路,创新工作机制、强化规划管理、推进项目建设,逐步形成了以国道562为轴,下司马镇、三岗、帕里镇为支点,各沿线村为节点的新型城镇化体系。

干出来的幸福 新时代 新气象 新作为:西藏亚东也脱贫了

突出规划引领 描绘美好蓝图

边陲亚东,山高林深,全县1.4万多人,如今整体脱了贫。

“把亚东打造成为全区城镇化建设示范县,日喀则市委、市政府指明了工作方向。”亚东县县委书记舒成坤介绍,亚东按照“科学合理、特色突出、个性鲜明、功能完善”的规划要求,把“美丽乡村”建设规划、新型社区建设规划、新农村建设规划与城市总体规划、城镇体系规划相结合,稳步推进边境地区特色城镇建设工作。

11月1日,国务院扶贫办宣布,近期,包括西藏亚东在内的全国26个贫困县顺利通过国家专项评估检查,由省级人民政府陆续批准退出贫困县。亚东成为西藏自治区首批脱贫摘帽的5个县区之一。

亚东县先后出台了《关于落实〈加快推进亚东县城镇化建设的意见〉重点工作分工的通知》《加快推进亚东县城镇化建设实施方案》等文件,把城镇化建设纳入全县经济发展的总体目标,对县域内各个乡镇的发展目标、产业支撑、小城镇定位进行了明确规定。同时,亚东县不断完善领导机制,落实项目资金,形成了党委和政府领导、发改建设部门牵头、各职能部门负责、乡镇基层政府主抓的城镇化建设工作新格局。

作为全县760户建档立卡贫困户中的一员,帕里镇的扎西旦增一家也脱贫出列了。一身传统藏装,30岁的扎西旦增看上去比实际年龄成熟。他带记者走进自家漂亮的藏式小楼,院子里纺车吱呀,织机咔嗒,七八名妇女正欢快地纺着毛线。推开大门,40多平方米的大厅里,摆放着他设计制作的藏式毛毯、羊毛垫子、方形皮箱。

在特色城镇建设工作中,亚东县坚持分类指导,循序渐进,根据各乡镇、行政村的经济、区位、环境等标准进行分类,准确定位,量力而行,做到遵循群众自愿、循序渐进,统筹兼顾,成熟一批、建设一批。目前,亚东县逐渐形成以国道562沿线为主轴、重点城镇为骨干、乡村为节点的新型城镇体系。

“这些都是我牵头组织的牛羊毛加工专业合作社生产的。”扎西旦增用不太流利的普通话说,“要不是党的政策好,做梦都想不到能在镇上有自己的楼房和产业。”

突出配套完善 优化人居环境

5年前从深山迁到帕里镇时,扎西旦增还是一贫如洗。“他胆子可大了,一穷二白也敢搞牦牛合作社。”现在称赞扎西旦增的邻居,刚开始准备看笑话。也难怪,那时他是帕里镇的建档立卡贫困户,没积蓄,住的是租来的土房。

亚东县下司马镇,作为县城城市功能中心,担负着城市中转枢纽的功能。2015年以来,亚东县实施了道路升级改造、夜景灯光美化、景观街道、标志性建筑等建设,塑造了良好的城市形象。

年轻的扎西旦增干过几年司机,见过世面,有经营头脑。看着上亚东乡等地的居民利用资源优势开办专业合作社赚了钱,他也动了心。在他眼里,“帕里牦牛”是像“北京烤鸭”“西湖龙井”一样响当当的品牌,缺的就是产业化。

说起变化,下司马镇群众洛桑告诉记者:“城市变美了、环境干净了、出行方便了、人们的生活质量得到了提高,这些都要感谢党的好政策。”

国家和自治区密集出台的精准扶贫政策,给了扎西旦增放手一试的勇气。

在城镇化建设的推进过程中,亚东县按照先基础设施后配套公共服务设施,再发展产业的顺序,在基础设施投入完成的基础上,建设村镇办公用房、学校、卫生院等;在居民聚居区域投入农贸市场、农副产品交易场所、产业基地等配套设施,进一步提升群众生活质量。

县里给他们夫妻俩安排了生态保护公益岗位,家里每年多了6000元的稳定收入。他家4头牦牛,作为牲畜资产入股当地的一家牦牛产业公司,去年底拿到2000多元的分红。

通过城镇化建设,亚东县农牧区新型农村合作医疗保险实现全覆盖,城乡居民养老保险参保率达到90%以上;基础设施和公共服务设施覆盖率达到100%;该县所有行政村、寺庙、拉康等全部通公路。

只要真干,惊喜不断。利用易地扶贫搬迁补助资金,扎西旦增建起一栋200多平方米的新房子,合作社急需的经营场所有了着落。今年11月初,在政府和乡亲们的帮助下,38万元的注册资金也凑齐了。如今,已有十几户农牧民加入扎西旦增的合作社。

突出产业带动 拓宽致富门路

扎西旦增是亚东脱贫攻坚的一个生动写照。“党的十九大强调‘坚持精准扶贫、精准脱贫’,我们针对亚东实际,狠下绣花功夫,拿出过硬办法。”亚东县委书记舒成坤说,亚东县人口少,自然禀赋在西藏相对较好,有很多独特的物产资源,除了帕里牦牛,亚东木耳、鲑鱼等都有不错的口碑,但以前路不好走,离大城市又远,生鲜农产品往外运输是个大问题,“精准扶贫首先要加大基础设施建设投入,以此带动特色农产品产业化。”

城镇化是现代化的必由之路,产业是城镇化的基本动力。

抓住脱贫攻坚的牛鼻子,亚东县近5年城乡基础设施投入23亿多元,目前城镇化率达73.75%;投入17亿多元发展帕里牦牛、亚东鲑鱼等特色农产品产业,直接带动1.1万名农牧民年人均增收1500余元。亚东县的贫困人口去年人均可支配收入达7545.8元。

在高原第一镇——帕里,遍地的牦牛悠闲地奔跑着,一群群牦牛后面一两个放牧人悠闲地唱着牧歌。在这片土地上,如今正如火如荼地谱写着高原牦牛产业的华丽篇章。

“没有等来的财富,只有干出来的幸福。”摘掉贫困帽的扎西旦增,对于未来信心满满。他打算借助互联网搞营销,把合作社产品卖到全国去、卖到国外去。

“现在来放牧就是来上班,每个月有3000元的工资,另外家里有5头牛入股,每头每年有650元的分红。有了这笔收入,我家的收入很可观,对美好生活更有奔头了!”从2017年9月起,亚东县帕里镇的牧民巴桑次仁过上了上班族的日子,工作量少了,收入却明显增加。

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据了解,西藏帕里牦牛产业发展有限公司通过农牧民牲畜作价投资形式,带动全县648户农牧民,实现年收益达562万元,其中建档立卡贫困户176户650人,目前公司为农牧民提供就业岗位158个,人均年增收3.6万元。

在边境地区特色小城镇建设工作中,亚东县立足该县实际,通过充分调研和论证,多措并举,多方筹资,准确定位,按照宜农则农、宜商则商的原则,在帕里镇、下司马镇、上亚东乡等地大力推动产业发展,产业支撑城镇化建设,让群众致富有门路,确保人人共享城镇化建设成果。

目前,亚东鲑鱼、亚东木耳、休闲度假等产业踏着城镇化建设的东风,正如雨后春笋般迅速发展着,当地群众积极参与其中,昂首在小康路上大步前进。

舒成坤表示,“下一步,我们将以易地搬迁、边境小康示范村建设等工作为契机,加强小城镇基础设施建设,促进特色城镇向周边农牧区延伸,为决胜全面小康社会作出贡献。”

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