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国内农机现状,农机供需矛盾急需化解

作者: 关于农业  发布:2019-09-26

国家粮食局2017年2月9日印发的《2017年粮食流通工作要点》,提出要深入推进粮食供给侧结构性改革,加快推进粮食“去库存”进度,保障国家粮食安全。自2016年玉米收储市场化改革以来,“去库存”已成农业领域当下最热门的关键词之一。

国内农机行业历经十年黄金发展期,我国农机普及率和农机化率明显提升,但是,目前国内的农机却存在着“不足”与“过剩”两种状态。首先,是高端产品的严重不足,很过高端产品依赖进口,而低端农机却严重过剩。在中国农机流通协会副秘书长兼信息部主任张华光眼中,上述现象可用八个字来总结——绝对过剩与相对不足。换言之,从农机工业大众化产品分析,产能过剩较为严重,包括玉米机、拖拉机等,而在养殖机械、经济作物机械、丘陵山区作业的农机具领域,农机品种较少,产能相对不足。尽管农机行业近年来的发展势头较好,每年两位数的快速增幅在机械工业全行业内堪称一枝独秀,但本报记者关注到,不少农业行业内的专家陆续从各种渠道发布警惕产能过剩的数据或是预警,尤其是最近两年。早在2012年,中国农机工业协会副秘书长宁学贵就曾撰文提醒“玉米机企业谨防滑铁卢”。因为政策优惠等因素,不少玉米机企业将2012年的产销计划同比翻番,有的企业产销目标甚至过万台。宁学贵将这种现象称之为“豪赌模式”,并由此担心“扎堆”投入某一产品会成为埋藏在企业身边的一颗定时炸弹。从过去两年的情况来看,宁学贵的担心已经成为现实。不仅玉米收获机的企业库存压力增大,小麦机、拖拉机等一批产品均面临产能过剩的问题。以拖拉机行业为例,张华光提供的数据显示,目前我国年产值2000万元以上的企业有200余家,其中,生产规模最小的企业产能也超过2万台,而时风集团、中国一拖、五征集团、常林集团等大型企业的年产能均逾10万台,这些企业的产能已远远超过总共200多万台的年需求量,这还不包括200家规模企业之外的众多小型拖拉机制造企业。中国农机产能过剩之甚由此可见一斑,尽管如此,众多国内外企业依然削尖脑袋往农机行业里钻,农机队伍中不仅包括国内的传统农机企业,还包括不少工程机械企业、畜牧企业、农资企业和国际农机巨头。和产能过剩形成鲜明对比的是,我国的农机产品还呈现出“不够用”的一面。在总结2013年我国农机工业的发展状况时,宁学贵这样说道:“与其他机械产品和行业市场需求不足相比,农机市场需求非常的强烈。”在采访中,记者了解到,作为多利农庄的“庄主”,“没有好用的机具”是张同贵眼下最犯愁的事情之一,因为农业机械产品的不够用,他每年都需要负担昂贵的劳动力成本。从全球范围看,国外农机产品种类已达7000多种,并基本实现了全面机械化,而目前我国农机品种尚不能满足种养业全面机械化的需求,缺口在一半左右。空白点主要集中在养殖机械、经济作物机械、丘陵山区作业领域。“在高端农机市场上,我们几乎全军覆没。”一位三农专家告诉记者。这种“相对短缺”和我国的农机化水平直接相关。张华光指出,在我国三大农作物基本实现机械化的情况下,棉花、甘蔗的大面积机械收获却尚未起步,油菜、甜菜农机收获市场推进缓慢,丘陵山区的机械化水平很低。而且,在中国,多数农机产品很难在没有补贴的情况下进入市场,而要享受补贴待遇则需要先经过长达数年的鉴定,这使得一款农机新产品上市至少需要经历5年到7年的漫长时间。这些尚未填满的“空白”让宁学贵很是着急,他说:“甘蔗机械收获率低大大影响我国蔗糖产业国际竞争力;高产杂交谷子因无法机械收获不能扩大种植面积;丘陵山区普遍缺乏机具耕地被撂荒;新疆上千亩连片优质红枣的采摘渴望机械化……”分析农机呈现出“两面性”的原因,利润率和补贴额是导致产品同质化、产能过剩的两个驱动因素,我国农机购机补贴额逐年提高,年补贴总额已超过200亿元,而且中国农机制造业6%~7%的年均利润率明显高于钢铁等其他制造业领域。而农机“不够用”的主要原因则包括:研发创新能力不足,高端市场被国外企业抢占,农艺和农机的融合程度有待提高等。谈到解决方案,张华光建议,一方面,通过市场竞争优化产业结构;通过拓展海外市场将过剩产能转移到发展中国家;通过提升能源排放标准等措施淘汰落后产能;通过调整生产组织结构化解产能过剩的问题。另一方面,加大知识产权保护力度,鼓励企业创新;加大科研投入力度,扶持一批具有创新能力的企业;通过调整农机补贴政策,引导新企业进入农机化薄弱的蓝海领域等。原标题:国内农机“不足”与“过剩”现象共存

不仅如此,房地产、钢铁等行业同样也在实行着“去库存化”改革。随着经济的发展,供需矛盾和市场恶性竞争的影响,产能过剩几乎是每个行业都避无可避的问题,农机行业亦是这样。

现状:中低端农机产品产能过剩

现令,中国农机工业已经走过了黄金十年,产出规模比十年前翻了两番。据了解,2016年前8个月,中国农机制造业相比2015年同期增长约7%,在机械工业行业名列前茅。目前,中国农机行业产出规模占全球的46%,几乎占据半壁江山。但是中低端产品产能过剩,同质化竞争现象突出仍是困扰农机企业发展的一大问题。

以拖拉机行业为例,2015年我国年产值2000万元以上的企业有200余家,其中,生产规模最小的企业产能也超过2万台,而时风集团、中国一拖、五征集团、常林集团等大型企业的年产能均逾10万台,这些企业的产能已远远超过总共200多万台的年需求量,这还不包括200家规模企业之外的众多小型拖拉机制造企业。

综上所述,农机产能过剩之甚由此可见一斑。这种现象又该如何化解呢?笔者认为,以下两点可作为思考方向。

如何化解供需矛盾?

调整产品结构

产能过剩之所以会产生,与企业盲目跟随市场热度,集中同一品种产品生产等现象息息相关。正所谓“所有鸡蛋不能放在同一个篮子里”,分散风险很重要。

2017年国家将继续推进以玉米为重点的种植业结构调整。进一步调减“镰刀弯”等非优势产区玉米面积1000万亩,增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等,巩固主产区棉花、油料、糖料生产。种植业结构的变化同样影响着农机产品结构,随着大豆、马铃薯等作物种植面积的增加,其机械的需求也同样会增加,以玉米收获机“一家独大”的局面终会被打破。调整产品结构,减小供需变化所带来的风险显得极为重要。

此外,加大科技投入,加强核心技术研发能力,提高高端农机产品所占比例,可缓解低端产品过多现象。

农机报废更新

农业机械化快速发展的同时,农机产能过剩、达到报废程度的农机具越来越多,不仅给农业安全生产带来影响,同时也给环境带来压力。所谓“旧的不去,新的不来”,老旧落后农机在一定程度上积压落后产能,阻碍了我国农机化的转型升级。

可喜的是,为破解农机装备中“小型、低端农机产品产能过剩”与“中高端、满足农艺需求的产品供应不足”的矛盾,我国开始实施农机报废更新试点工作,对老旧农机报废进行补贴,对报废机具进行全面的解体与销毁,从而加大农机装备供给侧结构性改革步伐,推进农机化转型升级。

一元复始,万象更新。站在新的历史起点上,2017年我国农机企业依然肩负重任。为推进农业机械化向全程全面高质高效发展,助力现代农业,未来,随着农业产业格局的演变,农机产业集中度将会越来越高,产品单一或者科研能力低、资金短缺的小型企业,将退出历史舞台,因此,破除农机产能过剩问题已经刻不容缓。2017年挑战重重,任重道远,农机企业必须撸起袖子加油干!

(责任编辑:中国农民网)

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